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发布时间:2020-05-02 01:00:28
广州村集体将国有土地出租,租赁合同有效吗?
律师解答:无效,如土地的性质为国有土地,则村集体对国有土地即无所有权也无使用权,无权出租。租赁合同双方对合同无效都有过错,各自承担各自的损失。
经一审法z院向广州市国土资源和规划局调查,涉案《租地协议》项下土地无用地单位权属资料,该土地权属性质为国有;一审判z决后,广州南沙开发区土地开发中心向一审法z院说明涉案《租地协议》项下土地的权属自2009年2月19日广州市番禺区某经济合作社交地之日起就不再属于该经济合作社,而是属于国有土地。因此,在没有征得国有土地管理部门批准同意使用及租赁的情况下,某村委会与某工程部签订涉案《租地协议》,由某村委会出租国有土地给某程部使用的行为,属于侵z占土地的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款关于任何单位和个人不得侵z占土地的强制性规定,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项关于违反***、行政z***的强制性规定的合同无效的规定,涉案《租地协议》为无效合同。某村委会认为涉案《租地协议》项下土地属于其及其有权使用该土地的主张,依据不足,本院不予采信。一审判z决认定某村委会对涉案《租地协议》项下土地享有使用权,理据不充分,本院予以纠正。但在发包方将农村土地发包给本集体经济***以外的单位或者个人,已经***规定的民主议定程序通过,并由乡(镇)人民政z府批准后主张优先承包权的,不予支持。某工程部认为涉案《租地协议》为效力待定合同的上诉主张,缺乏***依据,不能成立,本院不予采纳。虽然本院审查涉案《租地协议》效力的事实和理由并非某村委会起诉请求的事实和理由,但人民z法z院在民事诉z讼中有依法审查合同效力的职权,且涉案《租地协议》侵z犯了***利益,故本院仍对一审法z院作出的确认涉案《租地协议》无效的判z决予以支持。某村委会未经国有土地管理部门同意而出租国有土地,某工程部未了解土地权属而承租国有土地,双方对涉案《租地协议》无效均有过错,故双方分别预交的一、二审案件受理费由双方各自负担。
土地使用权争议能直接起诉吗?
律师解答:不能,需要政z府先处理,不服再提起行政诉z讼。
村民之间出现的土地权属***颇多。土地权属争议,一般是由于地界不清、土地权属紊乱、以及其他原因造成的。那么,当土地权属出现争议时,当事人是否可以向法z院直接起诉呢?答案是明确的:不能。土地权属争议应当先由政z府处理,对政z府的处理决定不服,才可以提起行政诉z讼,法z院无权通过判z决来直接确认土地所有权的归属。根据土地管理法的规定,土地所有权和使用权争议,应当先由政z府处理。处理一是B村村集体与承包农户的口头协议及协议内容违反了《农村土地承包法》“未经依法批准不准将承包地用于非农建设。当事人对人民政z府的处理决定不服,才可以向人民z法z院提起行政诉z讼。在当事人都持有争议土地的权属证书,但涉案土地权属证书的颁发部门不同,且无法肯定该权属证书真实有效性的情况下,如政z府已对一方当事人提出的土地权属调处申请依法立z案调查,应当先由政z府进行处理。另一方当事人此时以政z府颁发土地使用权证的行为违z法,侵z犯其合法权益为由提起行政诉z讼的,人民z法z院不宜受理。另外,我国***、***均明确规定,确定集体土地所有权,授予县级人民政z府行使,而未授予审判***。因此,法z院的司z法权,不能代替行政权,法z院不能直接通过判z决来确定土地所有权的归属。
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出租集体土地需要多少村民同意?
相关法条:
《村民委z员会***法》第二十二条:召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户的代表参加,村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。***对召开村民会议及作出决定另有规定的,依照其规定。
第二十五条:人数较多或者居住分散的村,可以设立村民代表会议,讨论决定村民会议***的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。
第二十六条:村民代表会议有三分之二以上的组***员参加方可召开,所作决定应当经到会人员的过半数同意。
律师解答:很多人以为出租集体土地需要三分之二以上村民同意,其实不是的。下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:(一)集体经济***依法预留的机动地。***并没有简单规定需多少村民同意,而是规定必须经过村民会议或者村民代表会议通过。而村民会议是18岁以上村民过半数参加,或者三分之二以上的户主参加,到会人数过半即通过。而村民代表会议则是三分之二以上的代表参加即可召开,过半数即通过。所以估算来说,***z低四分之一的村民同意就可以出租集体土地了。
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