增城区承包合同无效咨询常用指南

广东村委会未经村民同意把土地承包给外村人合法吗？

咨询：我是一名村民，我听说我们村的村民委z员会把村里的土地未经村民同意承包给了外村人，而且费用很低。我们本村村民也很想承包这些土地，请问村委这样做合法吗？

律师解答：根据《中华人民共和国土地管理法》及2003年3月1日起实施的《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农民集体所有的土地依法属于农民集体所有的，由村集体经济***或村民委z员会作为发包方对外发包。而后，王某将受让的土地、林地实际用于采z矿及道路通行等非农业用途。农民集体所有的土地可以由本集体经济***以外的单位或者个人承包经营，但必须经本村村民会议三分之二以上成员或三分之一以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政z府批准。否则发包方属于越权发包，即使签订了土地承包合同，人民z法z院也会因违z法***规定而认定无效。因此在本案中，农民半数以上的村民，可以依法提起诉z讼，要求确认承包合同无效或终止该承包合同。但是为了使土地能正常使用，在司z法实践中如何承包合同自签订之日超过一年或虽未超过一年，但承包人已实际做了大量投入的，对于上述请求人民z法z院不予支持。但人民z法z院可以根据实际情况，依招公平原则，对承包合同有关不合理的内容进行适当调整。

农业承包合同的违约方应承担哪些责任?

（1）向对方***违约金，具体数额双方约定。

（2）如违约金不足以弥补其损失，还应向对方赔偿经济损失。

（3）农村集体经济***视情况可收回发包项目。

承包合同变更和解除应履行哪些程序?

（1）当事人一方要求变更或解除合同，应当以书面形式通知对方，对方接到通知之日起10日之内必须答复，逾期不答复的视为同意。

（2）以书面形式订立协议，由双方当事人签字(盖章)，报乡农业承包合同主管***备案。

（3）对涉及面广、影响较大的承包合同的变更和解除，需通过集体经济***成员(村民)大会或成员(村民)代表会议讨论通过。

（4）造成经济损失的，由责任方承担。

广东农村土地承包合同被确认无效后如何赔偿？

农村土地承包合同被确认无效后的赔偿问题，应根据双方的过错责任来确定。有过错的一方应赔偿对方因此造成的损失;双方均有过错的，应各自承担相应的责任。而对于农村土地承包合同来讲，一旦被确认无效，所产生的***后果一般是：返还土地的经营权，赔偿由此造成的损失。对该类案件应当依法及时受理，尽快审结。对因发生***可能影响生产的，可裁定先z行***生产;本包方***生产确有困难或者拒绝***生产的，由发包方负责***先z行***生产，***生产所产生的费用由过错方承担。出租是指土地承包经营权人作为出租z人，将自己承包期内承包的土地，在一定期限内全部或者部分租赁给本集体经济***以外的单位或者个人耕种，并收取租金的行为。在返还土地的经营权时，应注意结合农村实际及农时，从有利于生产和收获，将损失降到z低限度的原则。

农村土地承包合同与其他合同相比，具有长期性，一般为30年，这种具有长期性的土地承包合同签订后，承包人为顾及长久利益，其初始投入往往较大，成本应分摊在整个承包期;再者承包人的期待利益也是巨大的，在这种情况下，一旦合同被确认无效，仅仅支持其直接损失，而不考虑间接损失，势必会损害农民的切身利益，挫伤农民的积极性，不利于维护农村工作的稳定及生产力的长远发展，因此对因合同无效给农民造成的间接损失，法z院应予以适当的支持。根据法理，土地的经营管理者必须依照所有权人的集体意愿行事，对重大承包事项必须经过民主讨论并获得绝大多数村民的同意，这就是民主议定原则。

广州村民小组或者村经济合作社能做原告或被告打官司吗？

律师解答：能。

村民小组是否具有民事诉z讼主体资格，即能否作为原告、被告或第三人参加民事诉z讼，是司z法实践中经常遇到的问题，而我国***对于村民小组能够具有民事诉z讼主体资格并没有明确规定。

村民小组是依据村民委z员会***法的规定，由村民委z员会依法设立的群众性自治***，是行政村的下级村民自治***。村民小组有权管理本村民小组集体所有的土地和其他财产，在支持和***本村民小组发展农村经济方面发挥重要作用，赋予其民事诉z讼主体资格有积极意义。2012年2月4日实施的z高人民z法z院《关于适用lt;中华人民共和国民事诉z讼法gt;的解释》第六十八条规定：“村民委z员会或者村民小组与他人发生民事***的，村民委z员会或者有***财产的村民小组为当事人。承包方如有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户(双方应签订书面合同)，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方同发包方在该土地上的承包关系即行终止。”该司z法解释明确了有***财产的村民小组有资格成为诉z讼当事人。